国家发改委19日举行发布会，介绍“清费减负”降低实体经济成本有关工作情况。

“2016—2017年，国家发改委会同有关部门通过降低企业用能成本，推动物流降本增效，清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费，规范行业协会商会收费等措施，累计减轻企业负担超过5000亿元。”国家发改委价格司司长岳修虎介绍。

    据介绍，清费减负让企业有了实实在在的获得感。2017年全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中，成本和费用分别为84.92元和7.77元，同比分别下降0.25元和0.2元。

今年《政府工作报告》提出，一般工商业电价平均降低10%。“这意味着降价金额将超过800亿元。”国家发改委价格司巡视员张满英介绍，今年一般工商业电价分两批实施降价措施：第一批措施从4月1日开始执行，涉及金额430亿元；第二批措施准备下半年实施，正在抓紧研究论证，涉及金额400亿元。国家发改委将强化督促，动态评估，国务院减负办还将对降价效果进行第三方评估。

岳修虎说，国家发改委今年还将会同有关部门在电信资费和交通物流领域进一步采取措施，同时规范部分中介服务收费和行业协会商会收费，涉及金额超过700亿元。

   “预计今年可减轻社会负担超过1500亿元，加上财政部牵头负责的清理规范政府性收费措施，可以完成今年《政府工作报告》提出的全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元的目标。”

国家发展改革委关于降低一般工商业电价

有关事项的通知

发改价格〔2018〕500号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司：

为贯彻落实中央经济工作会议关于降低企业用能成本和《政府工作报告》关于降低一般工商业电价的要求，决定分两批实施降价措施，落实一般工商业电价平均下降10%的目标要求，进一步优化营商环境。现将第一批降价措施有关事项通知如下。

一、主要措施

（一）全面落实已出台的电网清费政策。要严格按照《关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》（发改办价格〔2017〕1895号）规定，做好电网清费工作，一是督促电网企业组织清退已向电力用户收取的临时接电费，二是减免余热、余压、余气自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费，确保政策精准落地。

（二）推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革。根据《关于核定区域电网2018-2019年输电价格的通知》（发改价格〔2018〕224号）和《关于调整宁东直流等专项工程2018-2019年输电价格的通知》（发改价格〔2018〕225号）核定的区域电网和跨省跨区专项工程输电价格，将降低部分用于核减相关省份输配电价。

（三）进一步规范和降低电网环节收费。一是提高两部制电价的灵活性。完善两部制电价制度，两部制电力用户可自愿选择按变压器容量或合同最大需量缴纳电费，也可选择按实际最大需量缴纳电费。逐步实现符合变压器容量要求的一般工商业及其他用电选择执行大工业两部制电价。二是全面清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。产业园区经营的园区内电网，可自愿选择移交电网企业直接供电或改制为增量配电网。商业综合体等经营者应按国家规定销售电价向租户收取电费，相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决；或者按国家规定销售电价向电网企业缴纳电费，由所有用户按各分表电量公平分摊。

（四）临时性降低输配电价。将省级电网企业已核定的规划新增输配电投资额转为用于计提折旧的比例由平均75%降至70%，减少本监管周期定价成本，并相应降低输配电价。

二、执行时间

第一批降价措施全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。

三、有关要求

（一）各省（区、市）价格主管部门要按照本通知规定，抓紧研究提出降低一般工商业电价具体方案，经同级人民政府同意并报我委（价格司）备案后实施。相应降低各省（区、市）一般工商业输配电价水平。

（二）各省（区、市）价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，做好宣传解释工作，主动服务企业，确保电价政策平稳实施。执行中遇到的情况和问题，请及时报送我委（价格司）